ACTUALIZADO. La Buena, La Extraña y La Mala: Derecho Migratorio en lo que Va de la Semana

Actualización: el 13 de enero, USCIS anunció que reanuda la recepción de solicitudes de renovación de DACA, en cumplimiento de la orden del juez descrita en la notica extraña descrita líneas abajo.

Si pueden, si califican, RENUEVEN SU DACA.


Nuestra área, el Derecho migratorio de los EE. UU., ha estado en ebullición en los últimos días: comparto con ustedes tres noticias: una buena, una extraña, y una mala.

  1. Comencemos con la mala:la administración federal anunció el fin del programa TPS para salvadoreños. Le hemos seguido la pista al tema desde las últimas semanas, pero finalmente el lunes 8 de enero el gobierno dijo que lo terminaba a partir del 9 de septiembre de 2019. Será un trágico 9/9/19. Dentro de lo malo, los y las salvadoreñas que cuentan con TPS podrán renovarlo una vez más. Estaremos pendientes de ese anuncio.

Terminar el TPS para salvadoreños es malo en varios niveles:

  • Coloca a quienes lo pierdan en la misma situación precaria en la que se encuentran otros 11 o 12 millones de seres humanos extranjeros sin estatus migratorio válido. Perderían sus permisos de trabajo, y la tranquilidad de saber que no serán removidos del país
  • Obliga a El Salvador a absorber en el mercado laboral a quienes se repatríen
  • Bajaría una fuente importante de ingresos para el país centroamericano: las remesas enviadas por los y las salvadoreñas, las cuales probablemente disminuirían.
  1. Ahora la extraña: un juez federal en California, en una demanda presentada por la Universidad de California y otros contra el gobierno de Donald Trump, ordenó al presidente que continúe con el programa DACA, al menos para renovaciones. (Quienes nunca han tenido DACA siguen sin poder inscribirse.) La orden del juez, que puede ser apelada por el gobierno, aplica en todo el país; sin embargo, lo recomendable es esperar a que USCIS publique instrucciones para hacerlo.
  1. Finalmente la (potencialmente) buena: el presidente Trump se reunió ayer con legisladores republicanos y demócratas el día martes 9 de enero, en donde les pidió que aprobaran una ley para proteger definitivamente a los DREMers, como primer paso para seguirse con una reforma migratoria integral. Incluso le llamó “la iniciativa del amor”, por lo generosa que esperaría que fuera con los DREAMers, quienes se han quedado sin DACA precisamente por la decisión presidencial de terminar el programa. En potencia es bueno: ya nos enteraremos si Dios obra milagros en los corazones de los políticos.

¿Qué impacto tendrán estas noticias, particularmente la extraña? Lo sabremos pronto. De entrada, los invito a que mañana jueves 11 de enero escuchen el programa que conduzco, Migrantes con María, por Radio María; charlaremos sobre ello.

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Prostitución, Extranjería y Derecho Migratorio de los EE. UU.

hpdsealLas consecuencias para una persona extranjera que ejerce la prostitución o la solicita pueden ser severísimas. A diferencia de lo que sucede en muchos países alrededor del mundo, ofrecer o consumir servicios sexuales con fines comerciales es un delito en todos los estados de la Unión Americana–excepto en algunos condados rurales de Nevada.

 

El jefe del Departamento de Policía de Houston, Art Acevedo (gran líder, extraordinario tuitero), anunció en conferencia de prensa el día de hoy los resultados de un operativo para detener a personas que solicitaban servicios de prostitución, a través de agentes encubiertos que posaban tanto como oferentes como solicitantes de los servicios sexuales a cambio de dinero. 139 hombres fueron detenidos; entre ellos presumiblemente varios son extranjeros. El objetivo anunciado del operativo fue combatir el tráfico humano con fines sexuales del que se nutre la industria de la prostitución.

 

Dependiendo de sus situaciones migratorias particulares, los extranjeros pueden ser removidos o ‘deportados’ del país si cometen un delito relacionado con la prostitución. Incluso quienes vivan fuera de los Estados Unidos y cuenten con visas americanas, podrían recibir noticias de revocación de dichas visas.

 

Los delitos de prostitución—tanto activa como pasiva, ya sea felonía o delito menor—se consideran crímenes de torpeza moral (en inglés, crimes involving moral turpitude). Estos delitos generalmente (existe una excepción–la excepción de delito menor–cuando se trata de un solo delito menor de torpeza moral, cuando la sentencia impuesta no rebasa los seis meses) vuelven a un extranjero inadmisible a los Estados Unidos, y también deportables.

 

Para un residente permanente, declararse o ser encontrado culpable del delito de prostitución podría en algunos casos costarle la residencia. Un extranjero sin estatus migratorio válido terminaría muy probablemente frente a un juez de migración. Y estando frente a un juez de migración, si se tiene un delito de prostitución en el récord, salvo la excepción de delito menor, se pierde el derecho a solicitar fianza para enfrentar el proceso migratorio en libertad.

 

En pocas palabras: los extranjeros y las extranjeras deben de evitar a toda costa colocarse en la posición de ser acusados de la comisión de este delito.

 

 

 

 

 

 

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Fin de DACA: Día Aciago

1

El martes 5 de septiembre de 2017 queda marcado como día aciago. El presidente Trump terminó el programa DACA. Su decisión es cruel, innecesaria y poco valienteSe espera ahora que el Congreso de los Estados Unidos logre votar una ley que proteja a los DREAMers en menos de seis meses -algo que no la logrado hacer en varios años.

 

La medida es cruelporque deja en la zozobra a casi 800,000 seres humanos que han demostrado su buen comportamiento, y que llegaron a este país cuando eran muy pequeños, no por decisión propia, sino de sus padres.

Es innecesaria, porque nada en avanza la seguridad nacional o el bienestar colectivo con la aniquilación de la esperanza de un mejor futuro para los DREAMers. Pocos grupos como los beneficiarios de DACA han pasado por tantas revisiones biométricas y de antecedentes penales. Es precisamente su buen comportamiento lo que los habilita para gozar de la medida ejecutiva.

Es poco valiente, porque a diferencia de otros presidentes, que asumían el costo y consecuencias de sus decisiones impopulares, Trump busca culpar en Twitter y en la información que fue filtrando al Congreso, indicando que da un período de gracia de seis meses para que el órgano legislativo apruebe una ley para los DREAMers; el partido republicano se ha opuesto invariablemente a la aprobación de dicha ley, y nada hace suponer que ahora sería diferente. Hace unas semanas, Trump propuso cambiar, cual si fueran mercancía, el futuro de los chavos y chavas con DACA a cambio de que los legisladores demócratas aprobaran el financiamiento del muro fronterizo estéril que se empecina en construir. Eso, además de inmoral, es inhumano.

DACA terminará gradualmente en un período de 6 meses:

  • USCIS tramitará normalmente las peticiones de DACA (casos nuevos y renovaciones) que se hayan enviado antes del 5 de septiembre de 2017
  • Rechazará peticiones nuevas enviadas después del 5 de septiembre
  • (Tramitará todas las peticiones de DACA que estén pendientes)
  • Aceptará peticiones de renovación de DACA si se cumplen dos condiciones:
    • Que la renovación se solicite antes del 5 de octubre de 2017
    • Que el período de DACA expire a más tardar el 5 de marzo de 2018
  • No aceptará peticiones de renovación de DACA si el vencimiento del período actual es después del 5 de marzo de 2017, o la renovación se pide después del 5 de octubre de 2017
  • No cancelará ninguna acción diferida ni permiso de trabajo
  • No aprobará ninguna petición de permiso de viaje (advanced parole)
  • Cancelará administrativamente cualquier petición de permiso de viaje (advanced parole) que se encuentre pendiente

 

Para quienes califiquen para la renovación, por favor háganlo pronto: el 5 de octubre es el último día que recibirán solicitudes.

Para quienes no podrán renovar o acceder por primera vez a DACA, continuen estudiando y trabajando, luchando por su futuro. Pedimos a Dios que algo bueno venga para ustedes, y también para los otros aproximadamente 10 millones de seres humanos que viven en Estados Unidos sin contar con estatus migratorio válido.

 

 

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Año Nuevo, Tarifas (de USCIS) Nuevas

USCISEl 23 de diciembre de 2016 entraron en vigor nuevas tarifas que aumentan el precio de muchos de los trámites que realiza el U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), tal y como se anticipaba hace unos meses.

 

Los aumentos en algunos casos, como el de la naturalización, son modestos: el pago de derechos para el formulario N-400 pasó de $595 a $640, un incremento de apenas el 8%.

 

En otros, sin embargo, el cambio es significativo, como sucede con la mayoría de los waivers o exenciones (I-212, I-601 e I-601A, entre otros), cuya tarifa aumentó casi en un 60%, al pasar de $585 a $930.

 

El cambio también afectará a los DREAMers que solicitan DACA, pues aunque el formulario de solicitud de acción diferida (I-821D) no tenía ni tiene costo alguno, quienes buscan la medida temporal deben por fuerza solicitar permiso de trabajo (I-765), que pasó de $380 a $410, y además pagar la cuota para toma de datos biométricos–que por cierto no aumentó, conservándose en $85-. Así, mientras antes del 23 de diciembre de 2016 un DREAMer pagaba $465 para pedir DACA, hoy tiene que pagar $495.

 

Acompaño tabla con las tarifas vigentes para algunos de los trámites más frecuentes:

 

Trámite Precio
I-130 + Ajuste de Estatus
I-130 535
I-485 1225
TOTAL 1760
   
I-130 + Proceso Consular  
I-130 535
DS-260 230
Aff’t of Support Fee 88
TOTAL 853
   
I-130 + Provisional Waiver + Proceso Consular  
I-130 535
I-601A 930
BiomFee 85
DS-260 230
AOS Fee 88
TOTAL 1868
   
DACA  
I-821D 0
I-765 410
BiomFee 85
TOTAL 495
   
Naturalización  
N-400 640
Biom Fee 85
TOTAL 725

 

Como sucede, no queda otro recurso al usuario más que pagar más, salvo que se solicite la exención del pago de tarifas (I-912), convenciendo al gobierno que el trámite buscado califica para la medida, y que el solicitante tiene imposibilidad económica de pagar. Como siempre, su otorgamiento es discrecional. Pero para la mayoría de las personas, la opción está únicamente entre pagar más, o no hacer el trámite deseado.

 

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USCIS Anuncia Intención de Aumentar Tarifas

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), la agencia del Departamento de Seguridad del Interior (DHS, por sus siglas en inglés) encargada de los trámites y procesos de migración legal y ciudadanía de los Estados Unidos, publicó el día de hoy en el Federal Register (el Federal Register es el diario del gobierno federal en donde anuncia todos los avisos legales, similar al Diario Oficial mexicano o salvadoreño), su propuesta de incremento al pago de derechos de sus usuarios por trámites que van desde peticiones de copia de récords genealógicos, pasando por el ajuste de estatus hasta la naturalización de extranjeros como ciudadanos estadunidenses.

El anuncio abre un período de esta fecha hasta el 7 de julio en el que el público puede enviar comentarios, aunque la posibilidad de que éstos logren evitar el aumento es muy reducida. El gobierno está siguiendo los pasos que le dicta la ley que regula el proceso administrativo, pero es prácticamente un hecho cantado el que dentro de unos meses pagaremos más a USCIS por los trámites descritos en la propuesta.

¿Qué significa lo que viene? En promedio, las tarifas aumentarán en un 27%. Acompaño una tabla que describe los costos actuales por trámite, las nuevas tarifas propuestas, la cantidad en dólares del incremento, y el porcentaje del aumento:

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En el recuadro resalto con amarillo los trámites más frecuentemente solicitados por mis clientes. Recordemos que varios de ellos requieren también el pago de $ 85 para la toma de datos biométricos, así que esta última cantidad debe de agregarse a la nueva tarifa propuesta. Destaco alguno de ellos:

 

Tabla USCIS

Como recomendación, si usted o uno de los suyos tiene pensado iniciar un trámite con USCIS, y el tipo de proceso sufrirá un aumento, comience en cuanto pueda con él, preferentemente dentro de los próximos cuatro meses, para pagar las tarifas actuales y no verse afectado por las que se vienen. Especialmente si requiere solicitar un Certificado de Ciudadanía (forma N-600), pues sufrirá un incremento del 95%.



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Finalmente, llegó la Acción Ejecutiva sobre Derecho Migratorio

El Presidente Obama afinando el discurso en el que anunciaría diferentes medidas ejecutivas en materia migratoria

Buenas noticias en el mundo del Derecho migratorio. No son definitivas, pero sí positivas.

 

El 20 de noviembre de 2014 el Presidente Barak Obama anunció varias acciones ejecutivas para mejorar el sistema migratorio del país. Destacamos las que impactarán positivamente a un mayor número de migrantes. Para mayor información, consulte directamente la página web del United States Citizen and Immigration Services (por sus siglas en inglés, USCIS), disponible en http://www.uscis.gov/es/accionmigratoria.

 

Lo más importante de las medidas anunciadas son dos iniciativas de acción diferida, una nueva y otra ampliada, que de manera combinada podrían beneficiar a hasta 4.9 millones de personas.

 

Es importante destacar que USCIS todavía no está recibiendo solicitudes para estos dos programas. La publicación de las reglas definitivas y su implementación demorará algunos meses. Por lo mismo, no es tiempo de contratar a abogados para estos trámites.

 

La acción diferida es una promesa gubernamental de no remover o deportar del país a ciertos individuos extranjeros que se encuentran dentro de los Estados Unidos en violación a las leyes migratorias de este país, siempre y cuando cumplieran con características definidas. Aunque la medida no concede un estatus legal válido a los beneficiados, sí permite, en la mayoría de los casos, solicitar y obtener permiso de trabajo.

 

Un nuevo programa, llamado Acción Diferida para Padres de Familia (en inglés, Deferred Action for Parental Accountability (DAPA)). El DAPA permitirá a quienes cumplan con los siguientes requisitos:

  1. Ser padre o madre de ciudadano estadounidense o residente permanente,
  2. Haber residido continuamente en el país por lo menos desde el 1º de enero de 2010,
  3. Haber estado presentes en los Estados Unidos el día 20 de noviembre de 2014,
  4. Carecer de estatus migratorio válido y
  5. No ser considerados una prioridad de control migratorio. Quedan excluidos del programa quienes sean:
    1. Sospechosos de terrorismo, espionaje o quienes sean un peligro a la seguridad nacional; convictos por felonías y delitos de pandillas criminales; personas detenidas en fronteras y puertos de entrada.
    2. Convictos por 3 o más delitos menores.
    3. Convictos por 1 o más delitos menores significativos (violencia doméstica, abuso y explotación sexuales, allanamiento de morada (burglary), posesión o uso ilegales de arma de fuego, distribución o tráfico de narcóticos, conducción bajo los efectos del alcohol o estupefacientes (DWI o DUI), o de cualquier delito menor que hubiese ameritado más de 90 días de encarcelamiento).
    4. Extranjeros detenidos dentro del país después de haber ingresado ilegalmente después del 1º de enero de 2014.
    5. Personas que han abusado de los programas de visa o de exención de visa.

 

USCIS estima estar listo para recibir solicitudes dentro de los siguientes 180 días (aproximadamente en junio de 2015) al anuncio del programa.

 

 

Por otra parte, se expandió el exitoso programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (en inglés, Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)).

  1. Se elimina el límite de edad máxima (beneficiará a quienes nacieron antes del 15 de junio de 1981).
  2. La fecha en la que tienen que haber entrado se reducirá: 1º de enero de 2010 (en vez del 15 de junio de 2007, como está actualmente)
  • El permiso de trabajo se concederá por 3 años (y no 2), incluyendo aplicaciones pendientes.

 

La expansión del programa deberá de estar lista en 90 días (aproximadamente en febrero de 2015) posteriores a la fecha del anuncio de la medida.

 

 

Las medidas de acción ejecutiva también tendrá efecto sobre las procedimientos de remoción pendientes ante los tribunales migratorios (se revisarán los casos abiertos con jueces de migración para quienes aparenten calificar para las nuevas medidas de acción diferida, y esos casos se cerrarán), las Exenciones Provisionales (I-601A waivers) (la exención provisional se expandirá para permitir que lo busquen cónyuges e hijos de residentes permanentes, así como hijos de ciudadanos estadounidenses; la definición de dificultad extrema (extreme hardship) será expandida y clarificada), y el programa de Comunidades Seguras (será descontinuado; los holds de ICE serán la excepción), entre otros.

 

 

Si cree que usted o algún conocido califican para alguna de las medidas administrativas anunciadas por el presidente, comience desde ahora a hacer lo siguiente:

  • Ahorre dinero para pagarle al gobierno cuando solicite su admisión,
  • Recopile pruebas que demuestren la presencia en el país al menos desde el 1º de enero de 2014,
  • Si es aplicable, consiga copia de actas de nacimiento de hijos y cónyuge ciudadano americano o residente permanente, así como acta de matrimonio con cónyuge ciudadano americano o residente permanente, según sea el caso,
  • Asegúrese de tener una forma de identificación. Es probable que el gobierno decida aceptar identificaciones vencidas, y
  • Si tiene algún récord criminal o migratorio, solicite copia de dichos procedimientos,

 

Finalmente, protéjase contra fraudes. Especialmente en las fechas siguientes al anuncio de la medida, no faltará quien intente aprovecharse y hacerse de su dinero. Esté atento a las noticias que se generen en la televisión, radio y prensa. Infórmese en sus consulados. Cuando llegue el momento de tramitar su inscripción en alguno de los programas anunciados, consulte con un abogado o abogada de confianza.

 

Como nota personal, Estados Unidos sigue necesitando una reforma migratoria integral, emanada del Congreso, que proteja a todos o casi todos de los 11 millones de personas que se estima carecen de estatus migratorio válido; estas medidas de acción diferida son bienvenidas por sus beneficiarios, pero sigue siendo asignatura pendiente que representantes y senadores trabajen para presentar al presidente una reforma aceptable y justa.

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Renovación de Acción Diferida (DACA)

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (U.S. Citizenship and Immigration Services, o USCIS por sus siglas en inglés) anunció el día 9 de abril de 2014 cambios sobre el proceso de renovación de la acción diferida para los chavos y chavas que ya cuentan con la medida, y que está próxima a vencer.

Como lo compartimos hace ya casi dos años, el gobierno federal de los Estados Unidos que ciertos jóvenes, calificarían para la suspensión de procedimientos de remoción (deportación)—si estuvieran sujetos a un procedimiento ante un juez de migración—o para que no se iniciaran dichos procedimientos en su contra. Además, prometió concederles autorización de trabajo.

Al anunciarse la medida en 2012, muchas voces expresaron escepticismo e incluso desconfianza hacia el gobierno; hoy podemos ver que éste cumplió su palabra, y las vidas de miles y miles de jóvenes y sus familias se han visto afectadas positivamente por la acción diferida.

La protección de acción diferida se ofreció por dos años, sujeto a renovación. Los primeros casos se comenzaron a resolver en octubre de 2012; a partir de los últimos meses de este 2014 se cumplirá ya el bienio.

¿Cómo Renovar?

Quienes ya cuentan con la acción diferida concedida por USCIS, deberán de aguardar por el formulario renovado I-821D, tal y como lo pidió USCIS en su comunicación del día de ayer. Se espera que este nuevo formulario esté listo para finales del mes de mayo de 2014.

Es importante mencionar la excepción a esta nueva regla: un número reducido de chavos extranjeros recibieron acción diferida no por parte de USCIS, sino por parte del Immigration and Customs Enforcement (ICE, por sus siglas en inglés). Quien sea beneficiario de acción diferida concedida por ICE, y no por USCIS, no necesitan aguardar por el nuevo formulario I-821D, y pueden desde ahora, si así lo deciden, solicitar otros dos años de acción diferida ante USCIS, utilizando los formularios actuales.

¿Cuándo Renovar? 

Primeramente, es importante decir que si bien no es obligatorio solicitar la extensión de acción diferida, sí es ampliamente conveniente el hacerlo. Es altamente recomendable no quedarse sin la protección de la acción diferida y el beneficio de contar con permiso de trabajo.

USCIS recomienda que se solicite la renovación aproximadamente 120 días antes del vencimiento de la acción diferida y del permiso de trabajo.

Por el momento esta es la información que tenemos para compartir. En la medida en que se generen noticias los actualizaremos. Felicidades a quienes ya tiene acción diferida y tendrán que renovarla; a quienes califiquen y nunca la hayan solicitado, sigan el ejemplo de miles y miles de jóvenes y pídanla desde ahora.

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